農產品加工業(yè)作為連接農業(yè)生產與市場消費的關鍵環(huán)節(jié),是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要支撐。當前,我國農產品加工業(yè)正處在從規(guī)模擴張向質量提升、從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型的關鍵時期。農業(yè)農村部提出,要全面推進農產品加工轉型升級,將其打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新引擎,這對于延伸農業(yè)產業(yè)鏈、提升價值鏈、保障農產品有效供給、帶動農民就業(yè)增收具有重大意義。
推進轉型升級,首先要聚焦科技創(chuàng)新與裝備升級。通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結合,研發(fā)推廣一批節(jié)能、高效、智能的農產品加工新工藝、新設備,提升加工環(huán)節(jié)的機械化、自動化、智能化水平。特別是要支持建設一批農產品精深加工技術集成基地和科研平臺,攻克制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸,如鮮活農產品保鮮與物流、副產物綜合利用、營養(yǎng)健康食品開發(fā)等。
要優(yōu)化產業(yè)結構與區(qū)域布局。引導農產品加工產能向主產區(qū)、優(yōu)勢區(qū)和關鍵物流節(jié)點集聚,形成生產與加工、科研與產業(yè)、企業(yè)與農戶銜接配套的產業(yè)集群。鼓勵發(fā)展適合農戶經(jīng)營的家庭工場、手工作坊和鄉(xiāng)村車間,促進初加工、精深加工與綜合利用協(xié)調發(fā)展。重點支持發(fā)展糧食、果蔬、畜產品、水產品等主要農產品的精深加工,延長產業(yè)鏈條,開發(fā)多元化、高品質的終端產品,滿足市場對營養(yǎng)、健康、便捷、個性化食品的需求。
要強化主體培育與品牌建設。培育壯大一批領軍型農產品加工龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射帶動作用。支持農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體發(fā)展農產品加工流通。深入實施品牌戰(zhàn)略,打造一批地域特色鮮明、產品品質優(yōu)良、市場信譽良好的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌,提升我國農產品加工品的市場競爭力與附加值。
要健全政策支持與服務體系。完善財政、稅收、金融、用地等扶持政策,加大對農產品加工企業(yè)特別是中小微企業(yè)的支持力度。建立健全覆蓋農產品生產、加工、流通各環(huán)節(jié)的標準體系和質量安全追溯體系。加強信息、技術、人才等公共服務,培養(yǎng)專業(yè)化的技術人才和管理人才,為產業(yè)升級提供堅實保障。
要注重綠色發(fā)展與利益聯(lián)結。推動農產品加工企業(yè)向循環(huán)、低碳、綠色方向轉型,加強副產物和加工廢棄物的資源化利用,實現(xiàn)變廢為寶,減少環(huán)境污染。完善利益聯(lián)結機制,通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式,讓農民更多分享產業(yè)鏈增值收益,實現(xiàn)企業(yè)增效與農民增收的雙贏。
推進農產品加工業(yè)轉型升級是一項系統(tǒng)工程。必須以市場需求為導向,以科技創(chuàng)新為動力,以提質增效為核心,構建布局合理、技術先進、標準健全、連接緊密的現(xiàn)代農產品加工體系,使其真正成為驅動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、推動農業(yè)農村現(xiàn)代化的強勁引擎,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國奠定堅實的產業(yè)基礎。